1、含义不同：平民是指：在本国长期从事生产和消费的人或法人，符合上述情况他国的公民也可能属于本国居民。农民（拼音：nóng mín)，指长时期从事农业生产的人。语出《谷梁传·成公元年》：“古者有四民。有士民，有农民，有工民，有商民。即士农工商四民”。
2、特点不同：居民可分为自然人居民和法人居民。自然人居民是指那些在本国居住时间长达一年以上的个人，但官方外交使节、驻外军事人员等一律是所在国的非居民法人居民是指在本国从事经济活动的各级政府机构、企业和非营利团体，但是国际性机构，诸如联合国、国际货币基金组织等组织，是任何国家的非居民。农民概念具有多维性。只有从多维角度界定农民，才能使农民概念更为清晰。
有区别。平民指没有任何官职的普通公民，亦指老百姓。农民指务农，从事业生产的农村人民。平民是老百姓的总的称呼，包括工人，农民普通商人等等。而农民是平民中的一部分。我国是一个农业大国，农村人口占的比例很大，所以农民很在平民中占有很大比例。
