北宋政府爲防止武將擁兵自重，實行更戍法，規定軍隊定期更換駐地，而將帥不隨軍轉移。因此出現兵不識將，將不識兵的現象！
北宋兵役制度，又稱出戍法。北宋初年，宋太祖採納宰相趙普的建議，以禁軍分駐京師與外郡，內外輪換，定期回駐京師，故稱更戍法。更戍軍冠以駐泊、屯駐、就糧等名目。通常出戍京東、京西、河北、河東、陝西、江南、淮南、兩浙、荊湖、川峽、廣東等地戍軍，以三年爲期輪換。出戍邊遠條件惡劣地區的軍兵，以半年爲期輪換。朝廷臨時任命戍軍統兵將官，造成兵不知將，將不識兵，易於控制。此法雖對防止將領專權有利，卻削弱了軍隊戰鬥力。宋神宗時，罷廢更戍法。
