屬於公共管理與社會組織，市事業單位，主要承擔土地收儲、房屋徵收、城市建設、市政公用、環衛、園林綠化、人防、供熱、物業、安監、質檢、公路建設、道路運輸、航政發展等城市管理職能服務。城市是一個大型的人類聚居地。它可以被定義為一個永久的、人口稠密的地方，具有行政界定的邊界，其成員主要從事非農業任務。城市通常擁有廣泛的住房、交通、衛生、公用事業、土地使用、商品生產和通訊系統。它們的密度促進了人們、政府組織和企業之間的互動，有時會在此過程中使不同方受益，例如提高商品和服務分配的效率。
