鄉村振興的措施與思路

鄉村振興的措施與思路

實現鄉村振興,需要堅持優先發展農業農村的總方針,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,根據實施鄉村振興戰略部署,以實現農業農村現代化為總目標,以農業供給側結構性改革為主線,緊緊圍繞農村三大產業融合發展,聚焦重點產業,聚集資源要素,加強創新引領,培育發展新動能,延長產業鏈、提高價值鏈、打造供應鏈,構建地域特色鮮明、承載鄉村價值、創新創業活躍、利益聯結緊密的現代鄉村產業體系,加速形成城鄉融合發展格局,給全面建成小康社會、實現鄉村振興打下堅實基礎。

(一)優化產業空間佈局

加強縣域統籌,因地制宜發展多樣化特色種養,積極發展特色食品、製造、手工業等鄉土產業,推進形成縣城、中心鄉(鎮)、中心村層級明顯、功能有效銜接的結構佈局,促進縣鄉聯動、產鎮融合、產村一體。推進縣域、鎮域產業聚集,支援農產品加工業向主產區縣域佈局,支援有條件的地方建設以鄉(鎮)所在地為中心的產業叢集。支援農產品加工流通企業下沉重心,向有條件的鄉(鎮)和物流節點集中,推動鎮村聯動發展,實現加工在鄉(鎮)、基地在村、增收在戶。 

(二)持續做強現代種養業

創新產業組織方式,推動種養業規模化發展,向全產業鏈拓展延伸,提升效益和質量。鞏固提高糧食產能,實施新形勢下國家糧食安全戰略,全面落實永久基本農田特殊保護制度,加速劃定10.58億畝糧食生產功能區與重要農產品生產保護區。加強高標準農田建設,保證2020年完成8億畝建設任務,力爭2022年提高至十億畝。加速農業科技創新尤其是育種創新,推動農業機械裝備升級。增強生豬等畜禽產能建設,提高動物疫病防控能力,提高肉蛋奶等供給。優化生豬產業和屠宰產能佈局,大力發展草食畜牧業,推動奶業振興。推進漁業健康養殖,提質增效。

(三)大力推進產業融合發展 

培育主體帶動融合發展,引導農業產業化龍頭企業與合作社與家庭農場及小農戶開展生產經營合作,構建緊密聯結機制。建設一批農業產業強鎮,建立一批農村產業融合發展示範園,形成多主體參與、多要素聚集、多業態發展、多模式推進的融合格局。支援主產區大力發展農產品精深加工,統籌農產品產地、集散地、銷區批發市場發展,建設一批專業村鎮、精深加工基地和加工強縣。 

(四)發展壯大新型經營主體

擴大農業產業化龍頭企業隊伍,打造大型農業企業集團,支援農業產業化龍頭企業向重點產區與優勢區集聚。發展農民合作社與家庭農場,支援開展加工流通等多種經營,向綜合合作社方向發展。扶持一批以農業產業化龍頭企業帶動、合作社和家庭農場跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體,從而實現抱團發展。 

(五)著力打造產業園區 

推動政策整合、要素集聚、功能集合與企業集中,建設一批國家現代農業產業園,加速建設一批特色產品基地,認定一批“一村一品”示範村鎮。培育鄉村休閒旅遊精品,建設一批功能多樣、設施完備的園區景點。佈局建設一批國家農業高新技術產業示範區。