朝阳“两区”建设的五个目标具体包括：
率先在重点行业领域形成突破，打造引领制度型开放样板区
进一步强化全球资源配置能力，提升区域在全球供应链、价值链中的分工地位，增强对跨国总部选址吸引力，打造融通全球的资源集聚区
围绕人民币国际化与资本项下开放，形成多点支撑、功能完善的金融业发展制度环境，打造国际金融的开放前沿区
依托超大市场规模和完备产业体系，加快建设数字贸易新基建，大力发展数字贸易新业态，实现更多原始创新项目和领军型、独角兽企业在朝阳落地转化和发展，增强数字贸易创新发展的策源能力，打造数字贸易新场景示范区
大力推动金融、专业服务、科技、教育、医疗等领域服务贸易创新发展，打造服务贸易模式创新试验区。
两区”是指国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区。
北京“两区”建设与服务贸易发展具有天然联系。北京“两区”建设通过服务业开放促进服务贸易发展，它就是服务贸易发展的平台。同时，服务贸易发展在很大程度上也是衡量北京“两区”建设成效的重要指标。因此，要更多从服务贸易视角来理解和推进北京“两区”建设。
可以说，北京“两区”建设的目标就是打造世界级的服务贸易中心城市。或者说，打造世界级服务贸易中心城市的手段和途径是北京“两区”建设。
一、为什么北京“两区”建设要聚焦服务贸易，打造世界级服务贸易中心城市
（一）服务产业、服务贸易和服务经济的功能和作用是不可替代的
制造业是骨架，服务业是血肉和灵魂制造业是价值链的基础，服务业和服务贸易是价值链的枢纽。服务业和服务贸易对于高质量发展、扩大影响力和综合竞争力、建设贸易强国具有重要意义。
（二）中国和世界发达经济体的差距主要在服务业和服务贸易
中国是第一大货物贸易国，但不是第一大贸易国。在2019年全球服务贸易综合发展指数排名中，中国排名第20位。北京肩负着推动我国经济高质量发展和建设贸易强国的使命。
（三）服务贸易是衡量城市竞争力的主要因素
全球最有影响力的城市都是服务贸易中心城市，服务贸易是衡量城市竞争力的主要因素。比如纽约、伦敦、东京等世界级城市，它们的特点是：产业高度开放，资金、人才、数据等要素流动自由服务业发达，在增长、就业中占主导地位服务贸易竞争力强。相关机构对世界城市影响力级别排名显示，北京为一线强城市，它与超一线城市的差距集中体现在服务贸易综合竞争力的差距。
世界服务贸易中心城市有如下特征：在要素层面，对人员、资金、数据等要素具有强大吸引力在产业层面，它们是全球顶尖企业的汇聚之地，是国际价值链的中枢在制度层面，它们有开放自由的营商环境和优惠便利的制度安排。
（四）北京有基础、有条件也有责任助力中国建设贸易强国
北京服务业经济特征突出，服务化率超过80%。同时，北京具有人才、科技、资讯、国际交往等优势。
