理由很简单，因为汉献帝没有这个本事、这个本钱，也没有这个班底。汉献帝“被登基”时只是一个不到十五的少年，也没受过完整的帝王教育，对驾驭群臣治国安邦没什么理解，对征战天下之事更是一窍不通。
汉室当时也没什么钱，各地诸侯大都没把朝廷放在眼里，多数都不交税上贡了，汉献帝连臣子都养不起，又哪来钱财招收军队并加以训练要知道，养一只十万规模的大军，需要的金钱粮草可是天文数字啊！当时的汉室根本就拿不出养一千人的钱来，更遑论养一支大军了！当时要想重新统一天下，朝廷大军少于三十万根本做不到。
再说汉献帝当时的班底，也没什么人才可用。卢植朱隽皇甫嵩虽有能力，但都很老了，没几年好活了。荀彧虽忠于汉室也有大才，但当时名望尚浅，难孚众望。剩下的杨彪王允，虽有名望也有一定的能力，但也绝非匡时救世之才。至于伏完董承之流，玩玩阴谋还可以，要让他们治国平天下，他们还真不是这块料。你觉得汉献帝究竟能倚仗谁呢
所以，对汉献帝来说，“自己招兵买马一统天下”这一招，非不欲为，实不能也！只能在心里偶尔想想，YY一下罢了。
