電力消納是一項系統工程，是新能源和電力系統的特徵決定的。電力系統不只是發電企業，不只是電網，更不只是用户，而是由“發輸配用儲”一系列環節組成的系統。所以，新能源電力消納問題要堅持系統思維。新能源進一步大規模高佔比發展，局部問題逐漸向全系統擴散，由於新能源機組的慣量較小，常規電源佔比下降，系統出現調頻問題將日趨嚴重。這也是新能源發展到一定規模必須面臨的系統難題。
