國家。因為先有國家後才有法律。原始社會沒有國家，氏族和部落用道德來調整人人之間的關係。後來產生了階級，統治階級為了維護自己的統治，鎮壓被統治階級的反抗，建立國家。國家產生之後，統治階級按照自己的意志，制定法律，以國家的名義頒佈，調整社會關係，維護社會秩序的穩定。所以説有國家才有法律。
國家先產生。統治階級建立國家後，制訂法律維護自身利益，先有國家，再有法律。
馬克思主義認為，法不是從來就有的，也不是永恆存在的，而是人類社會發展到一定歷史階段才出現的社會現象。
法產生的主要標誌是特殊公共權力系統即國家的產生、權力和義務觀念的形成與法律訴訟和司法的出現。並且，法是由國家制定或認可的。
所以，是先有的國家，後有的法律。
