交通是城市的命脈，是城市的基本功能之一。交通對城市拓展、經濟增長和社會進步起到了決定性的作用，快速、便捷、舒適、高效的城市交通系統，是增強城市綜合競爭力的重要因素，是提高廣大市民生活質量的迫切需要，也是城市管理者追求的目標。然而，近年來，隨着城市建設步伐加快，機動車擁有量的迅猛增長，“行車難、停車難”已成爲許多大中城市的一種通病，交通問題已逐漸成爲阻礙、制約城市社會經濟發展的負面因素，成爲城市管理的熱點和難點。
