城投債屬於企業債，是根據發債用途不同而界定的，一般是相對於產業債而言的，主要是用於城市基礎設施等的投資目的發行的。城投債融資的基本操作流程如下： 1.申報材料的製作。主承銷商製作全套申請材料、發行方案及組建承銷團。 擔保機構出具擔保函。 審計機構出具近三年審計報告。律師出具律師工作報告。 信用評級機構出具信用評級報告
2、申請審批。 透過地方發改委（或直接）向國家發改委上報發行材料。國家發改委會籤人民銀行、證監會，批准債券發行。 3.債券發行。 向中債登、交易所提交發行批文等材料，安排分銷註冊。 在媒體公佈債券發行公告或募集說明書。正式發行企業債券，主承銷商組織承銷團成員承銷。
