漢代土地劃分是先按照州劃分的，有益州，荊州，揚州（不是現在的揚州），青州，幽州，幷州等，東漢一共13州，這些州相當於現在的省。漢中是益州里的一個城市，益州當時由江陵、漢中、長安、梓潼組成，漢中算1個大城市，面積大約3萬平方公里。
