新建和扩建铁路是一个特大项目的综合工程，首先要看是否国家的需要，另外要从经济的角度去多方论证，最后才从工程的预算着手（协商征地、测绘、设计、研讨规模、省市地域规划、地理地貌征服、上报规划、做预算。批复后将筹集资金，再建铁路分布包段、桥隧招标，开工。建设中的铁路基础要分春夏秋冬技术论证，桥隧更要监理约束机制。再就是站场、用电、用水、人员的分布… 所以说建铁路是一个非常慢长的工程，有些铁路线需要十几年的建设时间，然后再需几年的试运营！
