在住房制度改革以前，住宅都是由单位建好分给职工作为福利。没有商品房，那么房产的产权都是单位（机构）而非个人，分配给职工使用的房屋一般会由产权单位（或房管所）发一个使用权证（即公有住房租赁合同），房屋属于使用权性质。个人购买单位产权的房屋后，在房管局办理完过户手续后，产权归个人所有（即产权证上的产权人）
