信访疑难案件，主要是指信访中不能简单地按司法程序就能轻易化解答复了解的复杂信访案件，表现出群体性、极端性、反复性的非正常、无序现象，从接待、处置、答复、化解每一步都非常艰难，是困扰各级司法机关的棘手问题。破解信访疑难案件，必须要正视不足、发现问题、精准把脉，解剖困境形成的原因，靶向发力，才能有效化解。
