只有是已经考取了功名，秀才或者举人，还有没有做官的读书人，他们是不需要当差，缴税，纳粮，但是这个群体掌控大量财富，而且有着诸多的特权。其中的一项特权就是他们可以“不当差、不纳粮”，间接造成国家负担过重，没有多余的钱，造福民生，后患无穷！
