济南指标生按学籍。
济南高中学校的招生说明中有一条就是“须已在报名所在初中学校就读，并已取得该校初三学年学籍”。
按户籍。指标生应是本人就读学校所在地的户口，也就是本地户口。指标生，是指部分普通高中拿出部分招生计划分配到一定范围的学校招生，其目的是促进教育平等化，使各初级中学的学生都有机会上好的高中。考生报考条件：拟填报指标生志愿的考生须同时具备以下条件：
1、符合正取生招生条件的应届初中毕业生。
2、参加市高中阶段学校招生考试。
3、综合表现评定等级为B以上（含B）。
4、须已在报名所在初中学校就读，并已取得该校初三学年学籍。法律依据：《关于深入推进和进一步完善中考改革的意见》 提出“将优质高中名额中的大部分均衡分配到普通初中，同时积极推行多种形式的招生录取办法。
