可以的。在我国单独发包是被允许的，根据《建筑法》《招投标法》等，只要不是对主体结构进行分包，未构成直接分包，就是被允许的。只要合同商定了，只要不是主体工程，甲方能够直接发包所有工程。分包的存在形式就是事实上上的甲方直接发包，但操作上却是按照甲方指定分包的方式执行的。因为如果采用甲方直接发包，则各分包单位的确定，必须经过招标办的备案，履行很多复杂流程，最后确定中标单位，签订中标合同。此种方式甲方无疑要增加花费和管理周期，因此通常情况下，甲方都会避开此种发包方式而改为甲方指定分包。
