不是象形字，是会意字。
形容词
(1) (会意。从心，从目，害省声。心、目并用。本义：敏捷)
(2) 同本义
宪，敏也。——《说文》
博闻多能曰宪。——《周书·谥法》
(3) 喜乐的样子
天之方难，无然宪宪。——《诗·大雅》
(4) 又如：宪宪(欣欣。喜悦的样子)
名词
(1) 法令
布宪于国。——《管子·立政》
宪，法也。——《尔雅》
慎乃宪。——《书·益稷》
万邦为宪。——《诗·小雅·六月》
此君之宪令。——《左传·襄公二十八年》
发虑宪。——《礼记·学记》
(2) 又如：宪票(拘提人犯或处理公务的指令)宪范(法式，典范)
(3) 宪法的略称 。如：立宪护宪制宪
(4) 宪司的省称 。宋代官名，即诸路提点刑狱公事，相当于后世的按察司之职
(5) 方法
犹迹求履之宪也。——《管子》
(6) 旧时属吏对上司的尊称
且等本县见过学宪，再作道理。——《官场现形记》
(7) 又如：宪台(对上官的尊称)宪训煌煌(对官员训词的恭维)宪官(泛指官员)
(8) 姓
动词
(1) 公布
宪谓幡书以明之。——《周礼·朝士》。杜注
令群吏宪禁令。——《周礼·小司徒》。注：“表县之。”
(2) 效法
宪禁于玉宫。——《周礼·天官》
宪女史之典戒。——《寡妇赋》
(3) 又如：宪写(仿效模仿)
(4) 制裁
被宪者多结怨。——《南齐书》
(5) 又如：宪墨(绳之以法)
