构建新发展格局的主线是以供给侧结构性改革为主线。推动供给体系与需求结构的高水平动态平衡。构建新发展格局的关键是要优化供给体系，提高供给质量，使供给体系与需求结构在更高水平上实现平衡。为此，要坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、业态创新、管理创新。其中特别重要的是，要坚持综合施策，运用经济、法律、行政、环保等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能，为加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局奠定坚实基础。
