“一控”，要控制农业用水的总量，要划定总量的红线和利用系数率的红线。规划要求，到2020年，农业的用水总量要保持在3720亿立方，利用系数要从现在的0.52提高到0.55，这主要需要通过工程措施和节水技术措施，并且通过鼓励农民节约用水的办法来解决这些问题。发展旱作农业、节水农业和鱼养农业。
“两减”，是把化肥、农药的施用总量减下来。按照规划的要求，2020年化肥农药的施用量要实现零增长。解决化肥的问题，主要是要防止或者减少过度施肥和盲目施肥，通过测土配方等技术来提高用肥的精准性，提高利用率。再一个办法，鼓励农民通过绿肥、农家肥的使用，来替代化肥、培肥地力。
“两减一控”是国家可持续发展的线略方针。完整地讲应该是“一控两人减三基本”。
“一控”指控制农业工程性用水总量“两减”指减少化肥和农药使用量“三基本”指畜禽粪便、农作物秸秆、农用残地膜基本资源化利用。农业部今年发布了《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，要求力争到2020年农业面源污染加剧的趋势得到有效遏制，实现“一控两减三基本”。
