语出汉代韩婴《韩诗外传》卷六。赏赐勤勉的人，惩罚偷安的人，那么老百姓就不会怠惰了。广泛听取各方面的意见，各种情况都能看得清楚，那么天下的人就能归附他了。说明君主能赏罚分明，并广泛听取下面的意见，了解下情，就能使民富国强。
勉：努力，尽力。
偷：偷安，只顾眼前的安逸。
怠：憎，懈。
《绍兴中兴上复古诗》中“恤民不怠民是指老百姓的意思，整句的意思是老百姓群众的利益是不能够怠慢的。这句话通常是指政府官员们要为老百姓实事求是为人民服务的意思。就是说群众利益无小事。以民为本，人民的利益大于一切。政府官员一切要以老百姓为大。
