国家。因为先有国家后才有法律。原始社会没有国家，氏族和部落用道德来调整人人之间的关系。后来产生了阶级，统治阶级为了维护自己的统治，镇压被统治阶级的反抗，建立国家。国家产生之后，统治阶级按照自己的意志，制定法律，以国家的名义颁布，调整社会关系，维护社会秩序的稳定。所以说有国家才有法律。
国家先产生。统治阶级建立国家后，制订法律维护自身利益，先有国家，再有法律。
马克思主义认为，法不是从来就有的，也不是永恒存在的，而是人类社会发展到一定历史阶段才出现的社会现象。
法产生的主要标志是特殊公共权力系统即国家的产生、权力和义务观念的形成与法律诉讼和司法的出现。并且，法是由国家制定或认可的。
所以，是先有的国家，后有的法律。
