施工企业不可以对承包商罚款，因为承包商把工程承包给施工企业，双方属于上下级关系了，但是，如果承包商有违背合约或者其他不当的地方，施工企业可以申诉增补款项，但是不能对其罚款，只有施工企业如果在质量上或者其他安全方面有不当的地方，承包商才可以对施工企业罚款，所以，施工企业是不可以对承包商罚款的
施工企业不可以对承包商罚款，因为承包商把工程承包给施工企业，双方属于上下级关系了，但是，如果承包商有违背合约或者其他不当的地方，施工企业可以申诉增补款项，但是不能对其罚款，只有施工企业如果在质量上或者其他安全方面有不当的地方，承包商才可以对施工企业罚款，所以，施工企业是不可以对承包商罚款的
