1、会议的召开，道路建设和限号
2、纸厂停产限产，废纸蜂拥而至，供过于求
3、国废质量低，掺假多，过高价格收购成本太高
4、国废之前暴涨，有涨就有跌，有降价的空间
5、成品纸销量有所放缓，对废纸需求降低
此次的废纸下调，一开始主要集中在于广东地带。国庆小长假后，该地区的交通拥堵状态大大得到了缓解，废纸大量到货，造成了短期的废纸供大于求。然后玖龙、理文等大型纸厂纷纷下调国废收购价格。
废纸一降，大量的废纸商开始慌了，纷纷出货，导致严重的供大于求，有供应商都表示，“有些地方一天的废纸到货量甚至可以满足两天的废纸需求量。”
10月中旬后，少数原纸厂家试探性上调价格后，开始维持稳定报价，目的在保价。
