不发报到证看是否有以下情况：
1、继续升学毕业生（专升本）不发报到证
2、申请出国留学不参加就业的毕业生不发报到证
3、办理暂缓就业的毕业生不发报到证。
报到证，全称为“全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证”由教育部印制，省级高校毕业生就业管理部门单独签发。列入国家就业计划的毕业生才能持有的有效报到证件。用人单位以报到证为依据接收安排毕业生的工作。报到证为一式三联（正本和副本），正本为蓝色由毕业生持有，到单位报到时交给单位副本为白色一般由学校负责放进毕业生的档案。
如果是国家普通全日制高校毕业生，毕业后是有资格获得报到证的，即时毕业时未就业也应该获得报到证，这种情况下可跟学校申请办理展缓就业获得派回生源地人社局或就业代理机构的报到证。
当然您还要看学校的学历类型，例如：民办高校非学历教育等培训形式目前毕业也没有报到证
