中标单位不是建设单位。建设单位是指出资单位。一般情况下，建设单位会是招标人，而中标单位是供应商。这个供应商可以是勘察设计单位、监理单位、施工单位、材料设备供应单位等，但不会是建设单位。因为中标人是服务或业务的提供方而不是出资方。
