如何做好文物安全巡查

如何做好文物安全巡查

对文物博物馆单位开展文物安全执法巡查是各级文物管理部门常用的方法,如重要节庆活动前开展的文物安全专项督查,重大安全事故发生后开展的专题执法检查,日常管理中进行的安全隐患巡查等,通过执法巡查一方面能推动安全要求进一步深化,体现出上级对文物安全工作的高度重视,为下级做出抓落实的好榜样另一方面也能通过巡查发现基层安全工作中的问题,对基层文物安全管理工作实施现场指导。开展执法巡查对文物安全管理起到了十分重要的作用,现实要求巡查工作只能加强不能放松。

一是安全威胁的新变化更需要加大巡查。地下文物被毁、田野文物被盗、自然灾害影响是文物安全新的“三大威胁”。即建设工程因未能落实“先考古后用地”的考古前置要求,造成地下文物被毁或流失看护责任不落实、安防措施不到位,造成田野文物被盗未能及时发现上报应急防灾不重视、防范工作不严密,造成文物保护单位或馆藏文物受到自然灾害损毁等,执法巡查是最常见最有效发现问题的方法。同时,文物保护单位“两线”范围内的非法建设,文物博物馆单位安防制度不落实,文物存在重大火灾隐患等法人违法、防盗、防火对文物安全构成一定的威胁,也需要采用执法巡查这一手段。

二是安全隐患的及早发现需要巡查督查。文物的特殊性和多样性决定了安全隐患的复杂性和隐蔽性,需要通过日常巡查去发现问题、消除隐患。据不完全统计,90%以上的安全隐患都是在各种巡查中发现的。基层管理人员受专业水平的限制,在日常管理中难以发现和判断安全隐患的严重程度,需要有更专业且经验丰富的巡查人员实施现场指导。

三是安全问题的有效解决需要巡查推动。基层在文物安全管理中面临诸多问题,有些问题可以通过维护保养、日常巡查及时解决,有些问题需要经过一段时间的努力逐步解决,还有些重大难题需要通过长期协调争取破解。上级组织安全督查巡查可以有效推动基层重大问题的解决,在助基层一臂之力上有所作用。现实中有许多问题就是在上级巡查之后引起了当地政府高度重度而逐步解决的。