不是近义词，意思不同。“散”字，《说文解字》解释为：“襍肉也。从者、㑹意也。分离也。引伸凡皆作、行而废矣。从肉。声。稣旰切。十四部”。“散”字基本含义为分开，分布引申含义为没有约束，如松开，在日常用法中，散多用作动词，比如散步、散开。“发”的基本含义为交付，送出，如分发引申含义为人的前额、双耳和头颈部以上生长的毛，如头发、鬓发收领。
